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標題: 未來五年施政藍圖「香港新方向」 [打印本頁]

作者: 鄧姑 時間: 2007-10-13 12:12
標題: 未來五年施政藍圖「香港新方向」

作者: 鄧姑 時間: 2007-10-13 12:14
特首謝票明益富人　調低標準稅率利得稅　基層冇著數
特首曾蔭權發表連任後首份施政報告，題為「香港新方向」，當中的扶貧措施和長者福利被批評為孤寒和刻薄，但打工皇帝和財團將因政府調低薪俸稅標準稅率和利得稅而受惠。有學者認為，曾蔭權的「新方向」其實是貫徹向工商界傾斜的管治方針。立法會議員李卓人更形容，這是一份「謝票」的施政報告，因特首選舉委員會成員中，不少是財團和高收入的專業人士，「普羅市民要分享繁榮成果，惟有普選。」

曾蔭權昨日宣讀第三屆特區政府未來五年的施政藍圖， 2.3 萬字的篇幅較去年的施政報告多了 1 萬字。他表示，由於政府收入較預期理想，為履行競選時的減稅承諾，將削減 08/09 年度薪俸稅標準稅率至 15% ；利得稅削減一個百分點至 16.5% ，政府收入因此每年分別減少約 10 億元及 40 億元。

稅率調低後，按標準稅率交稅人數將由 6,000 人增至 21,000 人，利得稅減免則有 7 萬多個法團納稅人受惠。稅務局指出，調低薪俸稅標準稅率後，單身人士年入息 1,375,000 元將需按標準稅率繳稅，平均每人每年節省稅款約 3 萬多元。

曾蔭權又宣布寬免市民最後一季差餉，每戶上限 5,000 元，政府因此少收 26 億元。不過，基層一直爭取增加長者生果金，以及加大扶貧力度等措施，施政報告卻沒有觸及，只提出為長者發放每人每年合共 250 元的醫療券等福利，被社會福利界人士形容為「施捨」對於當選後即提早在財政預算案前公佈減稅措施，是否為「回饋」打工皇帝及財團，曾蔭權在記者會強調，差餉和利得稅的寬減惠及全港市民「唔係為一個人、兩個人，一個財團、兩個財團事。

他補充，財政司司長編寫財政預算案時，將跟進調整其他稅階。晚上他會見傳媒高層時進一步解釋，按現時經濟狀況，五年任期內應不會加稅，並預計年底財政儲備將達 4,000 億元。對於記者質疑他是否「為還人情債」，曾蔭權說，金融風暴及沙士疫潮期間市民犧牲很多，「政府欠下香港人好多債」，重申措施惠及所有市民，並非討好大財團。扶貧及扶老方面，他指生果金是對老人家表示尊重，針對他們的需要提出的其他措施，比「一刀切」提高生果金更佳，扶貧則應助人自助。

不過，公民黨批評施政報告的減稅建議受益人少，扶貧力度又不足。信用評級機構標準普爾也認為，曾蔭權沒有處理本港稅基狹窄的問題。中文大學政治與行政學系副授馬嶽指出，政府一方面承認面對稅基狹窄的問題，一方面寬減利得稅，令人感到奇怪；特區政府向來側重工商界利益，今次削減利得稅明顯有利工商界，但未必與特首選舉直接有關，「李嘉誠就算唔係選委，都好大影響力。」

立法會議員李卓人則批評，特首經常強調「以民為本」，其實是「以富為本，餅碎濟民」，施政報告惠及普羅大眾的措施不多，但 800 名特首選委中不少是財團和高收入的專業人士，因調減利得稅和薪俸稅標準稅率受惠，「完全係選票力量，為謝票。」

即將參加立法會港島區補選的前任政務司司長陳方安生認為，施政報告只重硬件建設，對軟件的關注不足。另一名參選人保安局前局長葉劉淑儀卻稱讚施政報告「內容豐富和全面，高瞻遠矚」

作者: 鄧姑 時間: 2007-10-13 12:16
07/08 年度施政報告重點

減稅 / 減差餉
‧ 08/09 年度薪俸稅標準稅率減至 15% ；公司利得稅減至 16.5%
‧ 寬免 07/08 年度最後一季差餉

扶老 / 醫療
‧ 向 70 歲及以上長者每人每年派發 5 張醫療券，每張 50 元，光顧私營醫療服務
‧ 向天水圍北私家醫生購買醫療服務，區內特定普通科門診病人可轉到私家醫生求診
‧ 本年底前發表醫療融資報告，建議引入如醫療儲蓄及醫療保險

扶貧
‧ 落實扶貧委員會已公佈建議，如放寬綜援計劃豁免計算入息安排、成立兒童發展基金等

教育
‧ 推行 12 年免費育， 08/09 學年起高中免學費，每年少收 10 至 12 億元
‧ 09/10 學年逐步推行小班學，初期每年額外支出 12 億元
‧ 撥三幅地建國際學校

保育
‧ 涉及歷史文物建築的公共工程須進行文物影響評估
‧ 讓非政府機構參與活化歷史建築物

就業
‧ 若工資保障運動效果未如理想，會為保安員及清潔工人立法制訂最低工資
‧ 擴大再培訓計劃，加強青少年就業培訓

基建
‧ 任內推動十大基建，包括地鐵南港島線、港深空港合作、港深共同開發河套等

金融
‧ 發行伊斯蘭債券

環保
‧ 降低發展密度，減少屏風樓
‧ 立法規定停車熄匙
‧ 政府牽頭推行減排運動

資料來源：施政報告

作者: 鄧姑 時間: 2007-10-13 12:17
打工皇帝：減稅「感覺舒服」

政府減薪俸稅標準稅率及利得稅，既未有惠及窮人，亦未能博取受惠的打工皇帝的掌聲，對部份有錢人而言只是錦上添花。受惠於減稅措施的生銀行行政總裁柯清輝認為，減稅只是感覺舒服一點；有上市公司就計劃，將省得的稅款當股息派予股東。從事鐘錶製造零售業務的上市公司宜進利，估計每年可因政府減利得稅而省回約 280 萬元稅務支出。公司董事總經理梁榕表示，考慮將多出資金以股息派發予股東。他預測，由於中國經濟強勁，看好香港未來發展前景，未來有機會再減稅。去年年薪達 1,052.5 萬元的生銀行副董事長兼行政總裁柯清輝則表示，對減稅「感覺舒服」，但沒有打算為此刻意增加消費。年薪達天文數字、連鎖遵理補習社老闆之一的梁賀琪表示，所獲退到的稅款不多：「慳到錢最多夠食餐好飯。」她反而認為是次施政報告提出的 12 年免費育，令更多人升讀高中，反成為補習行業製造龐大商機，有意藉此擴張業務，賺更多桶金。

五大打工皇帝減免稅款

姓名 / 職位：霍建寧（和黃董事總經理）
年薪： 1.3 億元
估計減免薪俸稅（約數）： 130 萬元

姓名 / 職位：李澤鉅（長實及和黃副主席）
年薪： 7271 萬元
估計減免薪俸稅（約數）： 73 萬元

姓名 / 職位：范鴻齡（中信泰富董事總經理）
年薪： 4343 萬元
估計減免薪俸稅（約數）： 43 萬元

姓名 / 職位：柯清輝（生行政總裁）
年薪： 1052 萬元
估計減免薪俸稅（約數）： 10 萬元

姓名 / 職位：周松崗（地鐵行政總裁）
年薪： 1000 萬元
估計減免薪俸稅（約數）： 10 萬元

五大上市公司減免稅款

公司：匯豐
06 年純利： 377 億元
估計減免利得稅（約數）： 3.7 億元

公司：新鴻基地產
06 年純利： 212 億元
估計減免利得稅（約數）： 2.1 億元

公司：中銀香港
06 年純利： 140 億元
估計減免利得稅（約數）： 1.4 億元

公司：恒生
06 年純利： 120 億元
估計減免利得稅（約數）： 1.2 億元

公司：煤氣
06 年純利： 68 億元
估計減免利得稅（約數）： 0.7 億元

資料來源：《蘋果》資料室

作者: 鄧姑 時間: 2007-10-13 12:18
政策無新意　脫貧等下世

口口聲聲高唱「扶貧是特區政府未來五年重點工作」的行政長官曾蔭權，對於早前各界要求增加生果金及殘疾人士交通津貼等，都以「不」來回應。昨在施政報告中提出檢討交通津貼、今年內成立兒童發展基金具體方案等五大項扶貧措施，但全是已解散的扶貧委員會早已提出的舊建議。長者、殘疾人士、窮人昨一致狠批政府「濟富不扶貧」，立法會社福界議員張超雄斥在現政策下，脫貧要「輪迴等下世」。曾蔭權昨表示，會透過推動基建令工資上升，擴大培訓計劃等措施減少跨代貧窮。他的具體扶貧措施是在明年中檢討已實行六個月的交通津貼計劃、如期在年底放寬綜援戶的豁免入息，下個財政年度開始，將兒童身心全面發展服務分階段擴展至全港各區。張超雄直斥政府無視現時逾 100 萬名窮人在物價飛升的壓力下的苦況。「政府話 12 年免費育可以消除跨代貧窮，咁家捱緊窮人，睇怕要等輪迴下世先享受到呢個措施」。社區組織協會主任何喜華說對這份施政報告「越睇越火滾」，「政府話搞基建扶貧，究竟曾蔭權知唔知全香港 50 萬在職貧窮人士，好多都係做洗碗，做看更呀？佢對窮人有冇感同身受呀？」

企業扶貧　靠大商家畀面

行政長官曾蔭權競選期間曾揚言要透過社會企業扶貧，結果社企只淪為大財團的「畀面派對」。新一份施政報告只蜻蜓點水的提及今年底將有一個社企高會，沒有具體政策扶助發展社企。政府消息人士稱，新鴻基地產、新世界、長實等大財團正籌備成立社企。有經營社企多年的前商界高層批評政府搞社企只重視大財團，方向錯誤。曾蔭權昨表示，會邀請商界開展社企計劃。新鴻基地產發言人稱，正計劃成立一間清潔公司，為舊區居民提供清潔服務，及為失業人士提供培訓和就業機會。新世界發展企業事務總監關則輝指，正計劃開辦一間專為青少年提供就業、培訓機會的社企。長實發言人稱，現正與一個非政府組織合作籌備社會企業，在長實旗下的酒店、屋苑會所提供按摩服務，讓再培訓局學員重投本地勞動市場。社區組織協會主任何喜華批評政府只懂要求大財團交貨，政府應提供平價場地、稅務優惠等誘因推動社企發展。本港老牌社企豐盛汽車服務中心董事紀治興表示，政府應立法規管社企，如規定有關企業不能分紅獲利需用作企業投資，才能扶助社企健康發展。

70 歲睇私家醫生　一年只獲 250 元　醫療券被批像施捨

政府坐擁龐大財政盈餘，老弱卻未能多受惠，施政報告只提出數項小恩小惠的扶老措施。只向 70 歲以上長者每年每人派發五張總值 250 元醫療券，可用於向私家醫生、中醫及牙醫求診。有團體批評醫療券金額太少，只是「施捨」長者們，「政府出雞要老人家出豉油」，只為趕病人出私營市場鋪路。醫療券試驗計劃最快明年暑假推行，每年花 1.5 億，三年以 4.5 億元為 60 多萬名長者提供醫療資助，長者憑醫療券可向全港註冊西醫、中醫、專職醫療及牙醫求診，或接受體檢或注射疫苗等預防項目。當局暫未決定每次可用醫療券數目，但傾向每次只用一張。消息稱「如果一次用晒五張，下次睇病都係去番公家醫院」。當診金超出醫療券面值，長者需自行補貼。三年試驗期內醫療券可累積使用。政府消息稱，市民有責任為自己健康負責，故要求市民共同承擔；由於公立醫院人手不足，無法提供足夠服務，寧讓長者轉到私營市場。其實醫療券並非一張紙，當局考慮以電腦系統連繫全港醫生，長者求診時提供身份證號碼，醫生登入電腦系統後，便知長者可用的醫療券數目，行政成本少於 5,000 萬元。獨居的 75 歲郭伯伯，現靠生果金及微薄積蓄過活，因患有前列腺肥大，要定期到公立醫院門診覆診。他指，私家醫生每次收費百多元，即使有醫療券仍要自行貼錢，「不如唔好睇」。每日清茶淡飯的他，寧願政府增加生果金，讓長者自行靈活運用，「好過呢小恩小惠」。社區組織協會主任何喜華批評「措施簡直係向窮人施捨」；該會幹事霍天雯表示，資助太少無法改善長者的基層醫療需要，直指政府勢將病人趕到私營市場。醫學會會長蔡堅稱，病人進行體檢前要諮詢醫生，診症費每次 150 元至 200 元，化驗費另計，驗糖尿每次數十元，抽血驗膽固醇每次約 100 元，打流感針約 100 元，計劃只是「醫療生果金，好過冇」；擔心有人會轉售醫療券「呃」政府錢。超過九成半中醫沒有電腦，中醫師公會會長關之義擔心難以受惠。

作者: 鄧姑 時間: 2007-10-13 12:19
施政報告扶助長者措施

長者醫療券：為 70 歲及以上長者每人每年提供 5 張面值 50 元的醫療券以資助他們看中、西醫或牙醫

陪老服務：增加長者日間護理名額、在三個區域推出試點計劃，提供「陪老員」支援長者

為貧困長者翻新家居：未來 5 年撥款 2 億元，協助貧困長者改善家居環境

長者安居樂：房協將在北角區建新長者屋，將有 1,000 名長者受惠

資料來源：施政報告

作者: 鄧姑 時間: 2007-10-13 12:19

作者: 鄧姑 時間: 2007-10-13 12:21
2000 億十大基建上馬　聲稱創 25 萬新職位　港島地鐵兩線先拍板

多項一直「只聞樓梯響」的大型基建工程終於落實，施政報告宣佈未來 10 年內會致力推動估計總建造成本近 2,000 億元的「 21 世紀十大基建工程」上馬，特首聲稱可以為勞工市場創造 25 萬個新職位，每年為香港經濟創造 1,000 億元的增加值。

當中港島居民苦苦爭取多年的地鐵西港島線及南港島線將會在短期內率先獲行政會議拍板，預計 2013 年至 2015 年投入服務。行政長官曾蔭權昨承認政府過去暫停基建是政策錯誤：「過去 10 年基建工程係做遲，做少！」香港競爭力需靠基建來維持，「以往輸蝕，要追番！」他保證十大建設都可以在他的任內全部上馬。消息指出，行政會議短期內就會通過動工興建拖延了多時的地鐵西港島線，預計最快可在 2009 年動工， 4 年後通車，建造成本約 80 億元，需要港府注資。

西港島線由上環開始，有 3 個車站，包括西營盤、大學及堅尼地城，通車後由堅尼地城至中環只需約 7 分鐘。原本並非優先的南港島線也會加快，消息又指出，為了配合海洋公園的擴展計劃及南區居民的交通需求，行政會議一至兩個月內又會通過加快南港島線計劃， 2011 年便可動工， 4 年後通車，建造成本超過 70 億元，需要政府注資。南港島線將接駁西港島線的大學站，經過數碼港、香港仔、海怡半島、海洋公園經灣仔再接駁地鐵金鐘站，通車後由海怡半島往金鐘只需 10 分鐘。

的士、小巴權益關注大聯盟主席黎銘洪指出，南區共有 10 多條對外小巴線，南區鐵路通車後，小巴乘客至少下跌 20% 至 30% ，他們反對政府用公帑津貼地鐵公司興建客量不足的新鐵路。新巴及城巴發言人表示，待新鐵路計劃落實後，會評估及調整巴士服務，以減輕影響。隨兩鐵成功合併，沙田至中環鐵路計劃將在明年初步公佈，其中一個正研究的方案是將沙中線「斬件」，東南九龍一段配合德發展先行興建，而紅磡過海一段則配合灣仔填海計劃而稍後興建。

至於黃埔鐵路支線，政府傾向伸延地鐵觀塘線，由油麻地站建地鐵連接黃埔花園。除了運輸基建外，施政報告又提出重新發展新市鎮，以應付人口增長帶來的土地需求，政府將恢復進行古洞北、粉嶺北、坪輋、打鼓嶺及洪水橋新發展區的規劃及工程研究。

5 個新市鎮規模會較少，規模只及屯門及沙田的四分之一，每個人口約 10 萬人。為免新市鎮居民變成開荒牛，曾蔭權承諾會考慮將部份政府設施搬入這幾個新市鎮，帶動區內發展。

但社民連立法會議員陳偉業狠批曾蔭權在基建上「新瓶舊酒」，完全欠缺新意，「佢只係將冷飯菜汁擺埋一碟就當係新菜，等人以為佢有豐功偉績。」曾參與扎鐵工潮的扎鐵工黃惠民表示，施政報告公佈的十大基建項目，部份在多年前已經提出，他希望政府「今次唔好得個講字」。他指出，現時香港建築工人經常開工不足，若一如曾蔭權所言未來幾年可創造 25 萬個職位，確實有助紓緩建築業工人失業的問題。

作者: 鄧姑 時間: 2007-10-13 12:21
施政報告公佈的十大基建

基建項目 1 ：地鐵西港島線
建造成本： 80 億元　動工日期： 2009 年　完工日期： 2013 年
基建項目 1 ：地鐵南港島線
建造成本：超過 70 億元　動工日期： 2011 年　完工日期： 2015 年

基建項目 2 ：沙田至中環線過海鐵路
建造成本： 300 億元　動工日期： 2010 年　完工日期： 2015 年

基建項目 3 ：屯門西繞道及屯門至赤角連接路
建造成本： 201 億元　動工日期：明年　完工日期： 2016 年

基建項目 4 ：廣深港高速鐵路
建造成本： 250 億元　動工日期： 2009 年　完工日期： 2015 年

基建項目 5 ：港珠澳大橋
建造成本： 600 億元　動工日期：未定　完工日期：未定

基建項目 6 ：連接赤角機場至深圳機場鐵路
建造成本：未定　動工日期：未定　完工日期：未定

基建項目 7 ：港深共同開發落馬洲河套區
建造成本：未定　動工日期：未定　完工日期：未定

基建項目 8 ：西九龍文化區
建造成本： 190 億元　動工日期：明年　完工日期： 2014 至 2016 年

基建項目 9 ：德郵輪碼頭
建造成本： 32 億元　動工日期：明年　完工日期： 2012 年

基建項目 10 ：古洞北，粉嶺北，坪輋，打鼓嶺及洪水橋新發展區
建造成本：未定　動工日期：未定　完工日期：未定

作者: 鄧姑 時間: 2007-10-13 12:22
施政報告對發展經濟的政策要點

‧ 促進香港成為亞太區內仲裁中心，將會就新的《仲裁條例》草案諮詢公眾
‧ 向立法會申請撥款 9,300 萬元，以協助珠三角港資工廠採用清潔生產技術及工序
‧ 加強香港與俄羅斯、中東及印度這三個新興市場的經貿關係
‧ 提出改善中小型企業資助計劃，協助業界提升生產設備及開拓市場，為包括在內地營運的中小企提供更好的支援

4 新建設連接中港

施政報告提出的十大基建，其中接近一半，共 4 項是連接香港與內地新鐵路及幹道，包括研究興建新鐵路連接赤角機場與深圳機場，及在 2009 年動工興建提供中港直通車服務的廣深港高速鐵路，位於西九龍直通車總站更會提供一地兩檢服務。消息指出，廣深港高速鐵路由西九龍直達廣州石壁，車程只需 1 小時。鐵路的本港段由西九龍的總站出發後，便一直以隧道的方式直達邊境，若要在邊境爬升回地面讓旅客辦理出入境手續會有技術困難，所以最理想是在西九龍總站提供一地兩檢，但由於這涉及內地邊檢人員在本港執法，須小心研究。消息又指出，構思中連接香港與深圳的新鐵路可以方便到內地轉機的外國旅客，及服務往深圳搭內地航班的市民，除客運外，也可以研究是否可提供貨運服務。施政報告又宣佈耗資 200 億元興建屯門西繞道及屯門至赤角連接路，為機場提供新路連接深港西部通道；而港珠澳大橋也會在短期內完成融資的財務研究。中大經濟系副授莊太量表示，十大基建創造的就業職位相信有助改善本港失業率，而中港交通基建項目也大為縮短來往內地的時間，強化本港競爭力。

作者: 鄧姑 時間: 2007-10-13 12:23
兩鐵新線帶旺樓價

政府承諾盡快落實 10 項基建項目，包括地鐵南港島線及九鐵沙中線，雖然項目最快 2010 年至 2011 年才動工，但兩條鐵路沿線屋苑不少業主憧憬區內前景，昨率先將放盤加價，加幅 2 至 5.3% 。業界表示，地鐵南港島線若拍板興建，將大大改善區內交通，對樓市有強大支持作用，相信位於鴨洲的大型屋苑海怡半島最受惠。美聯高級經理林潤強說，施政報告昨公佈後，海怡半島業主最興奮，有逾 20% 業主即時加價，平均加 5.3% ，更有買家看好區內前景，不惜追價 10 萬元，以 410 萬元購入一個面積 794 方呎的三房單位。香港置業行政總裁胡日發表示，大型基建上馬將直接增加就業機會，刺激本港經濟，對整體樓市有正面作用。不過，有關交通基建距離落成用，仍有一段時間，故短期內對沿線物業交投或造價未必有重大影響，但中長線而言，沿線物業交投及樓價將大增。利嘉閣區域董事吳炳深認為，沙中線對過往缺乏大型鐵路運輸的土瓜灣及紅磡區樓市最有利，估計區內屋苑如傲雲峰、翔龍灣及黃埔花園的樓價，將隨有關基建項目施工而升值；受大型基建加速上馬的消息刺激，區內大型屋苑約有三成業主即時提高叫價，平均加 2 至 5% 。

部份屋苑叫價變化

地區：土瓜灣　屋苑：傲雲峰
現叫價： 5000 元　原呎價： 4750 元　增幅： 5.3%

地區：土瓜灣　屋苑：翔龍灣
現叫價： 6500 元　原呎價： 6200 元　增幅： 4.8%

地區：鴨洲　屋苑：海怡半島
現叫價： 5200 元　原呎價： 5000 元　增幅： 4%

地區：紅磡　屋苑：黃埔花園
現叫價： 5100 元　原呎價： 5000 元　增幅： 2%

資料 ﹕ 中原、美聯及利嘉閣

作者: 鄧姑 時間: 2007-10-13 12:24

啟德郵輪碼頭

作者: 鄧姑 時間: 2007-10-13 12:25

地鐵西港島線

作者: 鄧姑 時間: 2007-10-13 12:26

西九龍文化區

作者: 鄧姑 時間: 2007-10-13 12:26

港珠澳大橋

作者: 鄧姑 時間: 2007-10-13 12:27
公僕入職要考《基本法》

政府陸續增聘公務員，但有意應徵者日後須謹記熟讀《基本法》行政長官曾蔭權表示，會將《基本法》列入公務員入職考試指定範圍。公務員工會聯合會主席梁籌庭卻批評多此一舉，「好多人根本不會為加入政府而死記基本法，政府加入新關卡，佢寧願投身私人市場」。曾蔭權表示，《基本法》作為香港特區的憲制文件，政府會加強公務員對基本法培訓，為不同職級人員提供針對性的訓練課程。公務員事務局表示，政府會研究在招聘過程中加入測試應徵者對基本法認識的元素，詳情留待與個別部門及職系商討。梁籌庭相信推行存在一定困難，「家學生讀書都冇呢科」。但曾蔭權表示，外國部份地區的公務員在入職前亦都要考對法例的認識程度，港府過去只是「遺漏」，港人十分聰明，相信可通過測試。此外，曾蔭權在施政綱領中提到會制訂可加可減薪酬調整的機制。

優才計劃 50 歲以上仍計分

求才若渴下，港府將修訂實施一年多的輸入優秀人才計劃，計劃放寬申請者年齡及工作經驗的要求，以分別吸引 50 歲以上及工作經驗少於 5 年的優才。語文方面，目前打分制下中文及英文良好可獲 20 分，日後申請人只需懂英文，再加一種其他語文也可獲打分，預料可吸引東歐或其他地區優才。輸入優秀人才委員會本月底將召開會議討論建議。輸入優才計劃推出以來，只有 238 人獲批，年齡由 18 至 50 歲不等，絕大部份具有不少於 5 年相當於學位程度或專家水平的工作經驗。該計劃原本主力吸納內地及海外華裔高學歷或有專長的優秀人才，故計分制列出，申請人中英文良好有 20 分。委員會將會修改為申請人毋須懂中文，英文與另一種語文良好，同樣有 20 分。在現行計分制下，年逾 50 歲的申請人在年齡方面得 0 分，委員會將放寬為 50 歲以上仍計分，例如 1 至 5 分，年紀越大分數越低。在工作經驗方面，現時最少需 5 年，可獲 40 分，委員會會討論 5 年以下也可計分，例如 4 年獲 30 分， 3 年獲 20 分。委員吳宏斌說，委員會上次審批申請時已有彈性處理，本來申請人獲 80 分才合資格提交給委員會審批，但委員會連 70 分都已考慮。他指出，審批時最重是申請人所擁有的優秀或專業能力，是否香港所需要，「我唔係想優才香港，然後同香港已有人才爭食，同香港畢業生爭位。」

作者: 鄧姑 時間: 2007-10-13 12:28
只幫年輕人　中年及婦女隻字不提　 15 歲可報讀再培訓

踏入知識為本的大時代，政府決定調整培訓政策，再培訓局由負責培訓失業人士重投勞動市場，變為協助年輕人及在職人士加強裝備，甚至轉行，故該局年底會將學員年齡下限由 30 歲放寬至 15 歲，學歷上限則由中三提高至副學士，培訓名額更由目前每年 10 萬，於兩年後激增一倍至 20 萬。行政長官曾蔭權在施政報告中指出，政府會研究如何理順、整合和提升現時由勞工處、社會福利署和再培訓局提供的就業及培訓服務；並會推出先導計劃，試行一站式就業模式，按市民需要提供培訓、就業以及在職培訓服務。他說，香港經濟模式已轉變，培訓和增值的需要，不再局限於低技術低學歷的中年人士。本港的培訓政策需要重新調整，以培訓作為長期的社會投資。政府下年度又會為 3000 名 15 至 29 歲青少年提供為期 3 年的就業機會，主要透過社會服務機構聘請中五程度年輕人，擔任活動助理及朋輩輔導員，月薪高達 8000 元。職工盟副主席張麗霞批評，施政報告只提出改善年輕人失業的措施，對中年人士及在職婦女隻字不提，「如果要我畀分，一定唔合格」現時再培訓局每年開支 4 億元，而目前向外傭僱主徵收的再培訓徵款已累積至 35 億元，這筆巨款將用作擴大培訓計劃，令再培訓局角色更加吃重。新安排下，該局學員的年齡下限會由現時 30 歲放寬至 15 歲；學歷上限則由中三放寬至副學士。放寬資格後合資格報讀人士將由現時的 5.3 萬增至 13 萬。預計課程名額會由 10 萬個增至今個財政年度的 11 萬，到下年度再增至 15 萬， 09 年更會倍增至 20 萬。消息又表示，除協助失業人士重新就業外，再培訓局計劃日後為從事夕陽工業的僱員，以及個別行業的在職人士，提供培訓。現時 15 至 29 歲青年人失業率高達 9% ，遠高於整體失業率 4.6% ，政府預計連串針對措施，有助紓緩年輕人失業率。再培訓局昨舉行特別會議，該局表示可加強開辦酒店、美容及旅遊等課程，讓更多年輕人報讀。青年協會督導主任鄧良順歡迎新指施，但希望政府增撥資源，協助低齡、低學歷及來自低收入家庭的三低青年就業。 20 歲的安仔只得中二學歷，現時月薪 4000 元，他希望政府為年輕人開創的 3000 個職位，可容許中五以下人士應徵，「就算人工少我都唔介意」。

施政報告就業及培訓措施

1 〉研究整合現時由勞工處、社會福利署和僱員再培訓局提供的就業及培訓服務

2 〉再培訓局年底起將學員年齡限制，由 30 歲放寬至 15 歲；學歷由中三或以下程度放寬至副學士或以下程度

3 〉再培訓局將擴展功能，協助在職人士裝備自己及夕陽工業的僱員轉行

4 〉為 15 至 29 歲青年提供 3000 個為期 3 年的就業機會，月薪 8000 元

再培訓局與職訓局「搶客」

施政報告提出擴大再培訓局的職能，直接與同樣提供年輕人在職培訓的職業訓練局「搶客」。港府過往一直對職訓局的表現不太滿意，職訓局消息人士坦言，新安排令再培訓局及職訓局的職能出現重問題，兩局形象或令市民混淆之餘，更憂慮職訓局的職業培訓功能未來會被邊緣化。5 年前職訓局前執行幹事李鍔主政期間，港府已對職訓局的「大花筒」表現深感不滿；出身政府行政主任職系的現任執行幹事邱霜梅 04 年上任，定下以開源節流及精簡架構為首的 8 年大計，但消息人士說，施政報告公開讓再培訓局「踩過界」，看來職訓局未來要繼續革新「保住地盤」。目前職訓局的職能，大致可分為專業育及職業培訓兩個主要範疇。政府消息表示，職訓局近年逐步轉型，開辦兩至三年制文憑及證書課程，至於再培訓局則是撥款給培訓機構辦課程，「如果適合，再培訓局可以出錢畀職訓局開班」。職訓局回應指港府整合培訓服務，證明了過去 25 年職訓局是「走對了路」。

作者: 鄧姑 時間: 2007-10-13 12:29
數碼廣播　合格機頂盒下月有售

數碼廣播於今年底才正式推出，但貼有電訊管理局標籤的合規格機頂盒，下月便會在市面有售，價錢由標清版的數百元至高清版的逾千元不等，香港島以北、九龍主要區域、沙田及大嶼山以東的居民，將會率先收看到數碼電視。目前市面上已經有售各式各類的機頂盒，但大部份只能收看標清版電視節目，未必能收看音質更佳的高清版節目。商務及經濟發展局官員表示，為了令市民容易識別合規格的機頂盒，電訊管理局下月起會接受機頂盒生產商自願登記，若規格合乎無電視與亞洲電視共同採用的國產制式，便可以在商品加上電訊管理局的標誌，供消費者選購時參考。兩大電視台早前表示，至今年底才能正式推出數碼廣播，屆時現有的兩條中文頻道與兩條英文頻道，將各自有一個標清版供觀眾收看。另外，無會額外製作一條高清版節目頻道，亞視則會製作四條標清版節目頻道，換言之，日後將會有多達九條數碼頻道可供選擇。商務及經濟發展局稱，今年底推出數碼廣播時會先有 50% 市民收看得到，至明年底將增至 75% 。

康文設施免費 3 個月

港府想沾明年 8 月北京奧運會的光，除了獲北京讓出冷門的奧運馬術比賽外，特首曾蔭權還自製另類宣傳奧運精神活動，在明年 7 月 1 日至 9 月 30 日，一連 3 個月，在康樂文化事務署轄下多項水陸場地設施，都免費供市民使用。曾蔭權在施政報告中說，明年北京舉辦奧運，港府會借此盛事作為推廣國民育的重點主題，讓市民加深對國家的認識和分享民族自豪感。同時，港府會趁此良機向市民推廣體育運動，康文署轄下多種康體設施，包括公眾泳池、水上活動中心、網球場、壁球場、度假營等，將於明年 7 月 1 日至 9 月 30 日期間免收費供市民使用。其中較多市民使用的公眾泳池，屆時每次入場便可省回 17 至 20 元，而使用網球場則每小時省 42 至 57 元。政府消息說，曾蔭權十分重視北京奧運，已指令民政事務局負責統籌各部門，在北京奧運舉行前和舉行期間，都要在全港各區推出慶祝活動，例如設立奧運廣場，安裝電視屏幕播放北京奧運消息。當北京奧運到了倒數 200 天、 100 天，本港都會舉辦大型倒數活動。

立法規定停車熄匙　年底諮詢

強制停車熄匙及興建焚化爐等建議，一直未見具體實施方案，特首曾蔭權在昨日發表的施政報告中表明，一系列構思多時的環保政策有望於短期內諮詢公眾。立法規定司機停車後必須關掉引擎，最快年底作公開諮詢，在堆填區即將爆滿的現實下，政府會就興建焚化爐進行選址研究，初步預期首個焚化爐在 2010 年代中期投產。

明年中實施膠袋收費

改善空氣及減少都市固體廢物，是當局改善環境的兩個重點方案。環保署早前已就推出膠袋收費措施諮詢公眾，將於本立法年度內向立法會呈交《產品環保責任條例草案》，有望於明年中正式實施。至於減低汽車廢氣排放的強制停車熄匙法例，最快於年底展開公眾諮詢，預計於 2009 年完成立法程序。隨都市固體廢物不斷增長，現時本港每年有 340 萬公噸廢物運送到堆填區處置。不過，三個堆填區的壽命已進入倒數階段，在未來數年內將不敷應用，擴展堆填區範圍成為短期內刻不容緩的工作。施政報告指出，長遠而言，興建焚化爐勢在必行，政府會就興建焚化爐研究選址，準備於不同地點興建數個焚化爐，最快要到 2010 年代中期才開始投入服務。考慮到市民抗拒焚化爐置於居住區域，政府表示會小心選址，將焚化爐對附近環境的影響降至最低。在選址後會進行環境影響評估等法定程序，由於一個焚化爐未足以處理全港生產的都市固體廢物，政府將於不同地點進行選址研究。環境局方面強調興建焚化爐將與廢物源頭分類、回收及循環再造等項目一同推展，只會將未能回收及減省的廢物，送往焚化爐焚燒處理。

開發伊斯蘭債券吸中東資金

豐厚的中東資金成為各主要國際金融中心覬覦搶攻的對象，特首曾蔭權在施政報告中，倡議開發本港成為伊斯蘭債券市場的平台，金管局已聯同業界成立小組，研究相關事宜並提出建議，期伊斯蘭債券盡快在本港發行。資本市場人士相信，建議令本港市場更具潛力吸納中東資金，冀與區內推行伊斯蘭金融服務的先行者新加坡分庭抗禮。據悉，金管局牽頭成立的財資市場公會（ TMA ）轄下的市場發展委員會，已於上月底就伊斯蘭債市發展議題，召開了首次工作會議，該會由豐銀行司庫兼環球資本市場亞太區主管馮婉眉任主席，委員會將聯同金管局，繼續探討有關市場的發展潛力，及在目前法律、稅務及規管框架下，有何障礙影響市場建立。由於伊斯蘭義禁止繳付或收取利息，亦禁止金融交易涉及不明確因素或高風險，伊斯蘭金融機構只會以參與投資、分享投資項目的利潤及賺取服務費方式經營，故有關金融服務條款，需要「度身訂做」，避免與義有衝突。 TMA 發言人表示，金管局已聯同該會成立一個小組研究相關事宜，時機成熟時會提出發展建議。身兼 TMA 委員的渣打銀行東北亞區環球市場主管彭智樂接受訪問時說，本港作為國際金融中心，發展伊斯蘭債市，是絕對正確的策略，相信有關市場潛力巨大，只要基建配套得宜，包括國內大型企業、區內伊斯蘭企業以至國際機構，都有望成為伊斯蘭債券發債體，透過本港平台，吸納資產豐厚的中東及國際投資者資金。彭智樂相信，有關發展不會牽涉太多法規修訂，關鍵是本港稅務條例如何配合，他估計債券可以美元及區內本土貨幣為發行單位。另外，施政報告指，政府將繼續致力推進與內地的金融合作，包括本地金融工具可在內地交易買賣。

作者: 鄧姑 時間: 2007-10-13 12:30
讀高中明年起免費　年花 12 億元　搶先澳門一步

港、澳相爭進展到教育政策，在澳門公佈不遲於後年推行 15 年免費教育後，特首曾蔭權昨宣佈，搶先由明年 9 月新學年起，在公營中學就讀中四及以上班級的學生，毋須再繳付學費，較育界預計早一年實行， 13 萬名本來需繳學費的高中生將受惠，政府每年減少 10 億至 12 億元學費收入。目前就讀中三的學生，讀至中七將可享 13 年免費育； 09 年實行三年高中學制後則享 12 年免費教育。曾蔭權在施政報告指出，育改革已達預期目標，感謝師付出的努力，政府會因應實際情況作出微調修正。曾蔭權公佈，高中免費育將提早在 08/09 學年實行，今年的中三學生最受惠，明年起就讀的四年高中都可免學費，成為實行新高中制前，唯一一批享 13 年免費育的學生，四年共省回 31,780 元學費。至於 09/10 學年及以後升讀公營中學中四（或稱新高中一）的學生，則享 12 年免費育。政府消息人士表示，高中不會因此變成強迫育，學生仍可選擇是否升讀；學生中三後轉讀職業訓練局受資助課程，也可免學費。現時中四至中七共有 19 萬名學生，其中 6 萬人獲得學費減免，政府每年資助共約 4 億元；其他 13 萬名高中學生則合共繳付約 10 億元學費，實施免費高中育後，政府便沒有這筆收入。在 2012/13 學年，當現時七年制中學畢業後，由於新高中學生人數會較現時略多，政府少收的學費將增至每年 12 億元。今年在將軍澳宣基中學讀中二的陳喜洋和歐陽素紅，將於 09 年升讀中四，他們都說日後不用交高中學費，可減輕家人的負擔。他們會用該筆省回的學費，報讀補習班。另外，曾蔭權決定撥款 10 億元設立一個中央獎學金基金，用以獎勵本地及非本地優秀的大學生。該基金每年將撥出 5,000 萬元利息作獎學金，料每年逾 100 名大學生受惠，當局希望藉以吸引更多非本地生來港。鑑於現時的師大多持有大學學位，但中、小學的席卻未全面學位化，育界希望政策可作出調整。曾蔭權表示，政府會由 08/09 學年起分兩年，將中、小學的學位席，分別增至 50% 及 85% ；小學也會盡早增設副校長一職。兩項政策每年額外開支分別為 5,000 萬及 5 億元。協會長張文光指中小學學位席仍不足。教育政策話事人一改，連殺校政策都有改變，消息人士表示，由 09 年小一實行小班學後，小一開班人數會由 21 人降至 16 人，大大紓緩弱勢小學的殺校危機，但當局不會完全撤銷殺校政策。另外，曾蔭權表明會加強學生的國民育，除透過課程外，也會推動更多學校升國旗和鼓勵學校成立升旗隊，並資助團體舉辦更多青年往內地考察和交流活動。

作者: 鄧姑 時間: 2007-10-13 12:30
10 億元大學獎學金簡介

運作方式：政府設 10 億元大學中央獎學金基金，以每年取 5% 利息，即約 5000 萬元作為獎學金

受惠學生：由八大院校推薦本地及非本地成績或表現優異的學生

名額：每年約 100 人

實施日期： 2008/09 學年

資料來源：政府消息人士

小學小班學推行詳情

開展學年： 2009/10 學年在小一推行， 2014/15 學年擴至小六

每班人數： 25 人（開班人數為 16 人）

合資格學校：視乎學校傾向及校網內學額數目，由育局諮詢有關方面後決定

預計額外開支：若在五成學校推行，每年料需 12 億元；全部學校推行則需 24 億元

配合措施：培訓師學習小班學

資料來源：施政報告及消息人士

作者: 鄧姑 時間: 2007-10-13 12:31
小班教學僅惠及半數小學

教育界爭取多年的小班教學終於落實，由 2009/10 學年開始，小一將分階段每班由 30 人減至 25 人，估計初期每年額外開支達 12 億元；但有半數小學因身處學額不足的校網，將無法同時實行小班學，主要是多名校的中西區、灣仔、九龍城及深水區。中學團體對特首曾蔭權不在中學推行小班學，深表失望和遺憾。教育局在 37 間小學進行的小班學研究至明年才完成，不過曾蔭權昨急不及待公佈由 09/10 學年開始推行小班學政策，原因這是他競選連任的承諾。曾蔭權表示，若全面同時推行小班學，學額將會不足，所以不會在全港小學一刀切推行小班學，育局將會諮詢各校意向和家長等持份者，再評估校網情況，在明年 9 月前落實推行細節。政府消息人士表示，政府需增建 40 所各 30 班的新小學，才可全面同時推行小班學。全面推行小班教學時，每年額外經常開支需 20 多億元。消息人士表示，估計初期只有半數小學可推行，所以每年額外支出料需 12 億元。消息人士表示，預計中西區、灣仔、九龍城及深水的小學，在未來兩、三年的小學學額需求會上升。受家長歡迎的名校料會較難轉作小班學，九龍塘喇沙小學校長鮑陳慧兒表示，若改為 25 人一班，該校將會減少 30 個小一學額。資助小學校長會主席張志鴻表示，育局常任秘書長黃鴻超昨與他們開會時稱，受歡迎及在學額較緊張區域的學校，會獲得額外資源，讓學校自行安排做小班教學。中西區天主總堂區學校本學年在小一至小三，主要科目均以小班學形式上課。該校校長鄧烈文認為，改重訓練學生的溝通和批判思考能力，必須採用小班學形式才能做到。曾蔭權在施政報告中未有提及中學會推行小班學，津貼中學議會主席黃詩麗表示失望，她引述育局常任秘書長黃鴻超表示，待 2012 年後再商討。消息人士表示，育局願意與中學商討降低中一開辦的下限人數；但中學不能推行小班學，一是資源需求大，二是教師人手不足。

放寬限制外來大學生可兼職

為吸引非本地學生就讀本港大學，政府由明年將放寬門檻，准許非本地生在港兼職、實習及從事暑期工作；以及由以往非本地生畢業後必須於 3 個月內找到工作的限期，延長至 1 年。同時，政府決定將在各所大學增加 6,000 個宿位，以應付八大院校將非本地生比例由 10% 增至 20% ，預料撥款 12 億元。政府將擴展大學非本地生學額，由每年本科生可收 10% 、約 1,450 名非本地生，增加至 20% 約 2,900 名，但具體時間表由資會與大學商議。據知，由各校招收非本地生步伐不同，部份大學將可較快擴至招收 20% 非本地生。同時，政府認為興建宿舍予非本地生的配套很重要，並就興建宿舍提出多項建議，包括計劃撥出九龍塘及馬鞍山的用地，予多間大學興建共同使用的中央宿舍。同時，大學亦可選擇直取經費，自行興建宿舍，最終興建宿舍的方案仍在商討中。大學校長會及資會均歡迎政府將非本地生比例由 10% 增至 20% 的決定。大學校長會指出，大學宿位短缺的情況越來越嚴重，到 2012 年實行四年制本科課程時，預料將會進一步惡化。大學校長會呼籲政府提供土地及相應的支援措施，以配合本地及非本地生的住宿需要。

作者: 鄧姑 時間: 2007-10-13 12:32
撥地興建 3 國際學校

本港國際學校學額不足，成為外商投資香港一項重要考慮，政府計劃三至四年內增建三所國際學校，其中一所將是類似英國的寄宿學校，料合共提供 3,000 個新學額，容許外地及內地學生來港入讀。當局將規定新學校的本地和非本地學生比例，但比率可浮動，明年初將邀請辦學團體遞交申辦意向書。施政報告指出，作為一個國際城市，需要蓬勃的國際學校體系。政府將以象徵式地價，批地予現時國際學校或非牟利團體，興建新國際學校或供現有學校擴充之用，並會提供免息貸款。依一所學校建校費一億多元推算，貸款額料需四億元。當局計劃撥出三塊興建國際學校用地，消息人士表示，雖然有學校屬意在港島區建校，但當局無法在港島找到建校用地，因此三幅土地分別在九龍和新界，其中兩幅與本地中小學建校用地相若，餘下一幅則佔地達三公頃，會用來興建附有宿舍設施的國際學校，以供學校取錄非本地學生來港入讀。現時全港有 56 間國際學校，共設 3 萬多個學額，三所新校料可提供或多達 3,000 個新學額。政府會限制新校取錄本地學生的比例，但也會容許學校有浮動。不少中產家長不滿近年育改革頻頻，紛紛為子女報讀國際學校，以致出現學額供不應求。該消息人士指這是假象，現時國際學校入讀率平均為 80% ，只是部份名校的輪候入讀名單較長。英基學校協會發言人表示，新界和西九龍均有入學的需求，協會有興趣競投開辦新學校。

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